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据省委统一部署，经请示省委督导组同意，今天在此召开全办系统先进性教育活动分析评议阶段动员大会，对集中学习教育第一阶段进行总结，同时对第二阶段，即分析评议阶段进行动员，这对于做好下一步工作有着十分重要的意义。接下来省委督导组姜玮组长还要做重要讲话。现在，我从学习动员阶段的主要工作回顾和分析评议阶段的总体部署及主要任务这两个方面谈几点意见：
一、先进性教育活动学习动员阶段的主要工作回顾
1、抓紧抓实，上下联动。根据本办《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的安排，结合本办实际，在省委督导组的精心指导下，本办从1月5日至2月25日开展了保持共产党员先进性教育活动集中学习教育学习动员阶段的各项活动，行动迅速，起步稳健，主要抓了前期准备（1月5日至1月28日）、宣传发动、培训骨干、集中学习、分类指导、狠抓落实（1月28日至2月17日）、回头看（2月18日至2月25日）七个方面的十几项工作，同时印发了九期先进性教育活动简报和征求意见、建议表。全办上下迅速行动起来，形成了“上有安排、下有行动”的良好互动局面，办里提出的各项要求都得到了较好的落实，做到了上下联动，体现了领导到位、部署到位、宣传到位、组织到位，得到省委督导组的充分肯定。
2、特色鲜明，创新“自选”。在目前已实施的十几项先进性教育活动具体措施中，我们在完成党组会、动员大会、支部讨论等规定动作，按质按量完成40学时的学习任务的基础上，还重点抓了几项大的工作，通过这些工作更好地促进学习，提高党员的思想认识、增强各级党组织负责人的责任心：一是在短短一个月的时间内组织了两次党组中心组学习，第一期学习班重在提高认识、统一思想，第二期学习班侧重交流学习动员阶段的心得体会，开展党员先进性具体要求的大讨论，做到有布置、有检查；二是举办全办系统先进性教育活动培训班，对办机关支部书记，省侨联、办属各单位党组织负责人及基层党支部书记进行专门培训，使他们增强了搞好办先进性教育活动的信心和决心；三是召开了专题报告会，特请省委讲师团李江源团长给全办党员做了关于保持共产党员先进性教育活动的专题辅导，效果很好；四是工作有预见性，在大年三十上午召开会议部署了春节期间教育活动，并下发了年后交流大会通知、印发了征求意见函、布置年后第一阶段回头看工作等。在这些活动中，本办各级党组织、每个共产党员做到和体现了“四性”：（1）参与的广泛性。各级党组织和每个共产党员迅速行动起来，积极组织和参与到各项教育活动中，做到了“三不”，即不留一个死角、不遗漏一个党员、不缺席每一次活动。（2）党员的自觉性。广大党员做到变要我参加为主动参加，变被动接受为主动学习，把这次教育活动作为人生旅途中的充电器和加油站，实现“四个得到”，即通过先进性教育活动思想要得到升华、认识要得到提高、缺点要得到改进、问题要得到解决。（3）学习的深入性。通过多种形式的集中学习教育，使各级组织和广大党员做到了“三要”，即：要由面上的宣传发动到集中学、系统学、分散学；要由表及里，由浅到深；要由少到多，由量变到质变，学以致用，使之在思想上、认识上和行动上产生质的飞跃，得到新的提高。（4）教育的实效性。在先进性教育活动学习动员阶段，坚持做到贯彻“三个始终”：一是把“四个一”（即要抓住一条主线—学习实践“三个代表”重要思想，把握一个主题--保持共产党员先进性，明确一个着眼点—提高党的执政能力，坚持一个基本方针—党要管党、从严治党）贯穿于教育活动的始终；二是把紧密联系个人的、各部门和各单位的实际贯穿于教育活动的始终；三是把找准问题、解决问题、促进工作贯穿于教育活动的始终。
3、目标明确，效果明显。通过切实抓好思想发动、学习培训和明确新时期共产党员保持先进性的具体要求三个重要环节，广大党员普遍感到收获很大，受益匪浅，效果明显，进一步深化了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化了对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。具体表现为：一是明确了开展党员先进性教育的重大意义，增强了党员参加学习、接受教育的积极性。通过办党组、机关党委、各支部三级联动，层层发动，使大家全面认清了开展党员先进性教育的重大意义；二是明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了做好工作的责任感。大家联系自身思想和工作实际，从履行外事侨务工作“三个服务”的职能、推进外事侨务事业持续发展、促进我省对外开放的需要上，强化了保持党员先进性的自觉性，增强了保持共产党员先进性的政治责任感和紧迫感；三是明确了党员先进性的具体要求，增强了落实先进性要求的坚定性。在学习动员阶段学习培训的基础上，从2月16日至3月下旬，本办集中用一个多月的时间，组织了保持共产党员先进性具体要求大讨论。在完成党员个人思考和支部提炼的基础上，组织党外群众开展“我心目中的优秀共产党员”、“崛起路上的先锋”等为主题的座谈讨论。同时，在征求意见基础上，归纳提炼出本单位、本部门、各处室（部）各岗位共产党员保持先进性的具体要求，并返回到党员、群众中进行修改、完善，再汇编成册，使我办广大党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。通过支部大会、党组中心组专题学习会、全办交流大会等多种形式，从落实和体现“三个代表”重要思想、《党章》对党员先进性的规定、从执政党党员、省直机关党员和外事侨务工作、外事侨务部门的特点等五个方面提出了外事侨务系统保持共产党员先进性的八个方面的具体要求：(1)坚持正确导向，加强学习培训，自觉保持一致。每个共产党员要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神和省委十一届七次、八次全会精神，认真贯彻执行党和国家关于外事、侨务工作的各项方针政策，通过党组中心组学习和干部职工的政治业务学习以及外派学习、跟班学习和进党校、行政院校等各种学习和经常性的自学，保持政治思想上的先进性，自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。（2）认真学习对照党章,自觉地在实践中履行党章赋予党员的权力和义务(即“双八”,八项义务、八个方面的权力)，正确处理好两者的辩证关系，尤其是不能只讲如何享有党员拥有的权力，而不谈如何履行党员应尽的义务，尤其要“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”（党章规定的第三项义务），以及“为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”（党章规定的第八项义务）是每个共产党员必须履行的八项义务之一，同时也是我们终身追求的崇高境界和高尚情操。每个共产党员都应该牢记入党誓言，忠实地履行应尽的职责和义务，不愧光荣称号。（3）牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，热心为侨服务。要在近几年努力为侨服务、开辟了不少领域、抓了不少项目、办了不少实事的基础上，与时俱进再出新招，办实事、立新功。（4）不断改进作风，坚持依法行政，廉洁高效，进一步优化政务环境。要对首问负责制、限时办结制以及已经出台的各项优质服务举措进行“回头看”，并搞好“自查自纠”，要面对新形势、研究新问题、出台新举措，为江西实施对外开放主战略的“走出去”和“请进来”提供高效、快捷、热情、周到的服务。（5）发挥部门优势，实施多元开拓，促进外向带动。要在近几年已做工作的基础上，加强对薄弱地区及重点侨团、重点人物、重点领域的开拓创新，同时也要继续加大友城工作的力度，尤其是三个地区处、友协办要有新突破、新成绩。（6）围绕“第一要务”（发展）提升服务功能，促进“四个引进”（资金、技术、人才、智力）。近几年全省外侨系统每年都引进了上亿元资金（03年4.71亿，04年2.25亿），捐赠了不少项目（03年1401万元、04年1239万元），每年都承办和协办了不少大型活动，促进招商引资（仅04年就有14项），但决不能居功自傲，必须围绕发展这个执政兴国的第一要务，不断地提升服务功能，促进“四个引进”。（7）坚持与时俱进，防止因循守旧、固步自封，做开创外事侨务事业的先锋。要以谈成绩几分钟、讲问题几小时的精神，正确对待已经取得的成绩、已经获得的光荣称号，坚持与时俱进，求真务实，不断地适应新的形势、研究新的问题、开创新的局面、作出新的贡献。（8）千里之行，始于足下，要坚持从点滴做起，从自己和身边的事做起。不能因善小而不为，不能好高骛远、夸夸其谈，更不能口是心非、文过饰非，必须按照保持共产党员先进性的具体要求，从我做起，从每个共产党员自己做起，以带动广大干部群众共创新时期的外事侨务工作伟业。四是进行了“回头看”，增强了学习培训工作的实效性。根据赣先电明字[2005]5号文件要求，我们做好了“回头看”的各项具体工作。为确保学习培训取得实效，检验全体党员学习动员的成果，党员个人及各级党组织都撰写了学习动员阶段小结。各级党组织准确把握“回头看”的七项主要内容，进行了边查边补。同时，为检验我办保持共产党员先进性教育活动集中学习教育学习动员阶段的学习培训效果，听取群众意见、接受群众评价，特制定了《问卷调查表》，在办机关、侨联机关全体干部职工及办属单位中层以上干部中进行了测评，广大党员干部从七个方面对本办先进性教育活动第一阶段的学习培训成果进行了评价，满意度均在89%以上，最高的一项达100%。
二、先进性教育活动分析评议阶段的总体部署和主要任务
按照省委赣先组发[2005]10号文,《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，结合本办工作实际，本办的先进性教育活动分析评议阶段拟集中一个月的时间进行，即从3月30日开始，至4月30日结束。在分析评议阶段中，着重要把握七个环节，突出六个重点，处理好五个关系，做到四个结合。
（一）高度重视，精心组织。
分析评议是一个承前启后的关键阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验和深化，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评。每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作量大，政策性强，党员非常关心，群众高度关注。认真做好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。各级党组织一定要充分认识搞好这一工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，坚持标准，严格要求，把这一阶段的各项工作抓紧抓实抓好。要按照中央和省委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。办机关、省侨联机关各党支部、办属各单位党组织要结合自身实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。
（二）注重实效，逐项推进。
第一，要把握七个环节。
一是广泛征求意见。各级党组织要通过召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱等形式，广泛收集党员、群众对党组织及每个党员的意见，并将征求到的意见如实向党员反馈，党员个人也要主动征求和听取群众的意见。
二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。党员谈心面应根据支部党员人数灵活确定，要尽可能宽些。
三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来（尤其是十六大召开以来）的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。
四是开好专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间互相进行民主评议，开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会，主要领导要带头开展批评与自我批评。
五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
七是通报评议情况。各级党组织要以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第二，要突出六个重点。
一是坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。
二是牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制。
三是坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四是引导党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩。
五是遵守党的纪律，引导党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
六是坚持“两个务必”，引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。
第三，要处理好五个关系。
一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。要合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督。
二是既要坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。
三是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准简单代替党员标准。
四是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。党组织要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，激发党员自身搞好分析评议的内在动力。
五是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持两不误、两促进。做到统筹考虑，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。
第四，要做到“四个结合”。
一要做到自我剖析与征求意见相结合。每一个共产党员都要对自己有个清晰的认识，善于开展自我批评，认真撰写个人的党性分析材料。同时，要正确对待征求来的群众意见。在前阶段动员大会上我曾讲过要端正态度，正确对待群众意见，在此我再强调一下，要使自己的党性分析材料通得过，要让群众信得过，就要做到兼听则明，广泛听取来自方方面面的意见，对这些批评意见和建议，要有海纳百川的胸怀。
另外，办党组年前已经向各设区市外侨办、办机关各处室、办属各单位下发了征求意见和建议的函，征求对办各级党组织和党员的意见。现在，先进性教育活动领导小组办公室正在收集整理来自方方面面的建议和意见，分类梳理后印发给班子成员及有关处室。同时，积极开展班子成员之间、上下级干部之间、同志之间的谈心活动，广泛征求和听取意见。根据群众意见，再认真修改好自己的党性分析材料。每个党员要真正拿起批评与自我批评的武器，在深刻剖析中强化认识，在结对谈心中相互启发，在相互帮助中肝胆相照，为解决实际问题打下良好的基础。
二要做到分析评议与本职工作相结合。先进性教育，最终目的是推动各项工作的开展。分析评议阶段，要一手抓先进性教育活动，一手抓工作，以分析评议促工作，认真研究新的工作思路，采取新的工作举措，弘扬“求真务实，团结向上，开拓创新，廉洁自律”十六字办风，开展“围绕三个服务，强化六种意识，擦亮江西对外窗口”
的主题教育活动，促使外事侨务各项事业持续、快速、协调发展。
三要做到个人剖析与班子剖析相结合。各级领导班子成员要正确处理好个人剖析与班子/集体剖析之间的关系，及时分别召开各级班子、各个支部的民主生活会、组织生活会，要针对群众对个人、班子的意见，逐个分类整理，对号入座，着力防范用单位的问题代替个人的问题、用班子的问题代替领导的问题，用次要问题代替主要问题的现象。
四要做到分析评议与集中整改相结合。在学习动员阶段，我们要求要正确处理好边学边改与集中整改的关系；同样在分析评议阶段，也要把整改贯穿分析评议活动的始终，不能为评议而评议、把群众反映的有关问题都留到整改阶段再说。否则就形成空对空、坐而论道、泛泛而谈。只有正确处理边分析边改与集中整改的关系，才能够使分析具有针对性、实效性，才能够以分析评议促整改，以整改促进深入学习、促进事业发达。必须注重实效、从点滴做起、做到细微之处见精神、边接受意见边整改，使机关作风切实得以转变；对干部群众反映的有关问题，坚持逐级负责，落实到人；坚持注重实效、解决问题，使广大干部群众能够在实践中真正感受到教育的重要性、必要性、有效性，使各级党的组织和党员通过教育活动进一步增强执政为民、勤政务实的责任感、使命感和紧迫感。
通过广泛征求意见，要使每个党员明白自己的主要问题是什么，本支部、处室、单位存在的主要问题是什么，机关需要加强和改进的又是什么，做到心中有数。要通过多种形式切实抓好分析评议阶段的七个环节，做到指出问题与帮助改进相统一，解决问题与明确努力方向相统一，坚持原则与维护团结相统一。在分析评议中，要紧密结合推进当前工作，强化主题意识，提高服务水平，解决突出问题，促进事业发展。
总的来说，在分析评议阶段，我办既要严格按照中央和省委的要求，不折不扣地完成好规定动作；同时，也要结合本办工作实际，结合外事侨务部门的特点和个人的实际，创新自选动作，把握五个重点。一是开门纳谏，广泛谈心。广泛听取广大党员和干部群众的意见，是做好分析评议阶段工作的基础，要通过多种渠道、多种方式听取意见，在广泛谈心、充分听取意见的基础上，撰写个人的党性分析材料。二是认真梳理，及时反馈。办先进性教育活动领导小组办公室要将问卷调查和座谈会所收集到的各方面意见，抓紧汇总，区分层次，及时梳理，并分别反馈给办党组、各党支部及办属各单位党组织。同时，在召开专题组织生活会和民主生活会之后，各党支部要以书面形式如实向党员本人反馈每个党员的评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。三是个人分析，大家帮助。每个共产党员要对照《党章》和新时期本部门、本岗位、本人保持共产党员先进性具体要求，结合征求到的意见，认真撰写个人的党性分析材料。同时，要召开支部大会对党员个人进行评议帮助。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。四是注重实效，把握重点。先进性教育活动的各个阶段，要取得实效，就是要按照赣先组发[2005]10号通知要求，着力解决好六个方面存在的共性问题。五是真抓紧实干，落实“双改”。全办每一个共产党员，尤其是党员领导干部，既要抓好个人的整改，同时也要抓好班子、各级党组织的整改，要在解决群众反映突出的问题上下功夫、见成效。
同志们，我们第一阶段的各项工作开展得富有成效，做到了组织严密、方法灵活、扎实有效，达到了省委提出的要求及预期效果，群众反响也较好。各级党组织、广大党员要在省委督导组的指导下，高度重视，积极响应，认真对待，切实抓好分析评议阶段的每一个环节、每一项工作，继续保持昂扬奋发的精神状态，保质保量地完成好第二阶段的各项目标任务
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