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根据赣府厅字[2007]80号和赣外侨字[2007]29号文件精神，为切实做好征求意见、自查自纠阶段的工作，制定本方案。
一、指导思想
坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，做到开门纳谏，严密组织，严谨操作，采取多种形式广泛听取各类服务对象的意见和建议。同时紧紧围绕民主评议的六个方面内容，认真开展自我剖析，切实查找出本单位、本系统存在的问题。坚持边评边改，积极开展自纠工作，创造条件纠正和改进能及时改进的问题，为下一步整改建制工作奠定良好基础。
二、时间安排
2007年7月5日至7月25日。
三、自查自纠的主要内容
（一）行政审核审批和制度建设情况。省里已精减的行政审批（审核）项目各设区市是否落实到位；保留的三项行政审批（审核）项目（即因公出国及赴港澳人员审核审批和颁发护照及通行证、因公邀请外国人来赣审批、办理华侨及港澳同胞捐赠工作）审批（审核）程序是否规范，有无制定操作流程；制约改革和经济发展的文件和规定是否得到清理和废止，是否管了不该管、管了也管不好的事；内部监督制约机制是否建立健全。
（二）依法行政和依规办事情况。是否推行了行政执法和依规办事责任制，建立和实行了过错责任追究制；是否规范了收费行为，执行了国家和省里规定的收费目录和收费标准；执收行为是否规范，是否做到按程序、按规定依法办事、文明办事；是否存在“权力利益化、获利途径审批化、审批途径复杂化”现象等。
（三）政务公开和事务公开情况。是否推行了政务公开和事务公开；除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其它各类事项是否都已公开，尤其是因公出国（境）审核审批和侨务捐赠等审核审批事项的申办须知、办事流程图、收费项目和标准、挂牌上岗人员以及服务承诺等是否公开；政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观，便于群众阅知；是否建立了受理投诉机构，公布投诉电话，及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督等。
（四）工作效率和服务质量情况。服务方式是否得到改进，是否全面执行了首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制；是否做到精简会议、精简文件；是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率等。
（五）队伍综合素质情况。是否实行竞争上岗、交流轮岗，引进公务员和工作人员是否坚持凡进必考原则；是否积极开展公务员和工作人员任前培训和各种知识培训，综合素质是否得到提高，是否创新观念，与时俱进，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，勇于实践，开拓创新；是否积极引进外语人才，加强外事侨务业务培训，提升外事侨务干部队伍整体素质。
（六）作风建设情况。能否廉洁自律、艰苦奋斗、勤俭办外事，是否存在虚报浮夸、搞形式主义和讲排场、比阔气，奢侈浪费的现象；机关和窗口处（科）室是否存在对服务对象合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象；是否存在以权谋私、索拿卡要的行为；是否存在乱收费、搞摊派和设置服务陷阱行为等。
四、实施方法
1、召开包括因公出国（境）服务对象、归侨侨眷、外（侨）资企业及县（市、区）外侨办负责人在内的各种类型座谈会，听取意见和建议。
2、通过电视台、电台、报纸、网站等开辟并公布本单位投诉电话、电子信箱，在主要服务场所设立意见箱等，广泛征求意见和建议。
3、走访市、县有关单位和个人，主动听取对外事侨务工作的意见建议。
4、认真做好群众满意度调查抽样框数据的收集工作，并自觉接受服务对象的监督。
5、对照自查自纠六方面内容，联系本单位实际，逐条逐项进行对照检查，哪些已经做到，哪些还没有做到，列出自查存在的问题。
6、召开自查自纠会议，认真梳理自查和收集的问题、意见和建议，研究制定自查自纠方案。
7、积极开展自纠工作，对能及时纠正和改进的问题，立即进行纠正和改进；对一时难以纠正的问题，作出切实可行的计划安排，在整改阶段进一步进行整改。
五、工作要求
一要精心组织，体现部门特色。各级外事侨务部门都要把民主评议的征求意见和自查自纠工作作为一件大事，放在突出位置，加强统筹安排，精心组织实施。单位主要领导要履行好第一责任人的政治责任，分管领导要履行好直接领导责任。同时在广泛征求意见、开展自查自纠的过程中，要充分体现外事侨务工作的特色，展现外事侨务部门的良好形象和优质服务。
二要采取多种形式，开门评议。要通过请进来、走出去，采取多种形式，广泛征求意见，开门纳谏，广开言路，多听取不同意见和建议，集思广益。同时要对从各个渠道收集的意见和建议进行认真梳理和分析，提高自查自纠的针对性和有效性。
三要加强信息沟通，做好宣传工作。坚持正面宣传为主的方针，充分依靠报纸、电视台、电台、网站等媒体，采取灵活多样的方式，广泛深入报道民主评议自查自纠和征求意见工作的进展情况。要充分利用省纠风简报、全省外侨系统民评工作简报等载体，加大宣传报道力度，鼓励、引导和支持群众积极参与民主评议工作，及时总结、交流和反映本地、本单位民主评议中的好做法、好经验、好事例，发挥舆论导向作用，推动政风行风建设。
各单位征求意见和自查自纠情况请于7月25日前报省外侨办民主评议政风行风工作领导小组办公室。
江西省人民政府外事侨务办公室
二〇〇七年七月二日
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